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人社部:七大措施将促成社保费率下降

时间:2016-4-8  阅读量:666  来源:泛员网

导语:推进多层次的养老保险体系。除了基本养老保险这一块,还要推进企业年金、职业年金,此外还要推进商业保险,建立多层次养老保险体系。

如果养老保险全国统筹、延迟退休等七大养老制度改革措施能够推出,在确保发放的前提下“可以适当降低社保费率”。2月29日,人社部部长尹蔚民在国新办新闻发布会上提出上述观点。


尹蔚民坦陈,现行养老保险制度体系仍需要进一步完善,最突出需要解决的就是公平性和可持续发展的问题。其重要背景就是人口老龄化加速,目前养老保险实现“代际赡养”模式,但是赡养比正逐步降低,现在仅为2.9:1,即不到3个职工要承担1名退休人员养老金费用。


尹蔚民表示,人社部正在推进养老保险制度的改革,主要包括七大内容。


第一,推行全民参保计划,到2020年,实现养老保险基本全覆盖,“重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中,这是最大的公平”。


第二,推进养老保险的全国统筹。目前养老保险仍处于省级统筹阶段,养老保险基金各省存在不平衡、差异较大的状况。尹蔚民认为,各省养老基金差距主要是人口结构性因素造成的,2015年有7个省当期收不抵支。如果实行全国统筹,“可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险”。


第三,进一步完善个人账户制度。现行基本养老保险采取了“统账结合”的模式,其中职工个人缴纳部分进入个人账户,“缴得多将来就领得多”。尹蔚民提出,为了更好地体现激励和约束机制,人社部将陆续推出完善个人账户的具体措施。


第四,推出渐进式延迟退休年龄的政策已经成型,按照相关的程序,报经批准后可向社会广泛征求意见,“今年我们会拿出方案”。


第五,推进养老保险基金的投资运营,实现保值增值、2015年8月,《基本养老保险基金投资管理办法》已经出台。


第六,多方面筹措养老保险基金,特别是要划转部分国有资本充实社保基金。尹蔚民提出,现行养老制度建立之初,从原有体制转入社会保险体系内的老职工并未充分缴费,这些历史欠账应该由国家财政和国有企业弥补。


第七,推进多层次的养老保险体系。除了基本养老保险这一块,还要推进企业年金、职业年金,此外还要推进商业保险,建立多层次养老保险体系。


尹蔚民强调,“如果这些措施能够推出,在确保发放的前提下可以适当降低社保费率”。


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